На площадке Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» представители отраслевых ассоциаций и эксперты обсудили ключевую тему — налоговую реформу. Председатель Комитета по развитию малого и среднего бизнеса НПП «Атамекен» Сакен Карин обратил внимание, что проект поправок ещё не поступал на согласование в НПП. Он заявил о необоснованности инициатив правительства по снижению порога постановки на учёт по НДС в пять раз и введения ограничений на применение специального налогового режима для сектора «B2B», сообщает пресс-служба Нацпалаты.

Депутат Бахытжан Базарбек дополнил, что предложения ещё не являются окончательным решением. Обсуждение этого вопроса пройдёт в парламенте и возможны изменения.

«Инициатива, исходящая от правительства должна быть оформлена в соответствующем документе и получить официальный статус, чтобы вступить в силу. Как юрист, я рассматриваю вопросы с правовой точки зрения. Считаю, что все ключевые обсуждения будут проходить в Парламенте. Наша позиция неизменна. Если общество выскажет несогласие, я, как депутат, всегда буду стоять на защите народных интересов», — сказал он.

Судьба охранного бизнеса

Вице-президент Ассоциации охранных организаций Талгат Кайбагаров подчеркнул, что охранные компании предоставляют исключительно услуги, не реализуя товары. При этом основными клиентами таких организаций являются физические лица, которые не участвуют в цепочке уплаты НДС. В результате налоговая нагрузка полностью ложится на сами охранные компании.

Основная часть их доходов направляется на оплату труда сотрудников, их обучение, материально-техническое оснащение и аренду помещений. С учетом налоговых обязательств маржинальность бизнеса составляет всего 3–5%. Дополнительная налоговая нагрузка, накладываясь на сложную специфику работы и высокие риски для сотрудников, может негативно сказаться не только на качестве и доступности охранных услуг, но и привести к росту криминогенной обстановки. При этом налоговые поступления в бюджет так и не увеличатся, поскольку большинство охранных компаний будет вынуждено закрыться.

Талгат Кайбагаров предложил включить охранную деятельность в розничный налог. Таким образом, это позволит не только сохранить отрасль, но предоставлять более качественные услуги и повысить эффективность работы с правоохранительными органами. В условиях лицензирования этих организаций, сложно осуществлять незаконные налоговые процессы.

Нарушение процедур внесения поправок в Налоговый кодекс

Юрист Казахстанской ассоциации налоговых консультантов Тамирлан Аманбеков отмечает, что правительство отклонилось от установленной процедуры внесения поправок в Налоговый кодекс. Согласно пунктам 123 и 124 Регламента правительства, любые изменения, затрагивающие бизнес, должны сопровождаться заключениями НПП «Атамекен» и экспертных советов, которым отводится семь дней на рассмотрение. Однако предпринимательское сообщество пока не получило сравнительную таблицу с предложениями, а мнение НПП «Атамекен» и представителей отраслевых ассоциаций не было официально запрошено.

«Это ставит под вопрос полноту соблюдения законодательных процедур, особенно в условиях отмены Анализа регуляторного воздействия, ослабившей защиту бизнеса. Такое отклонение от норм может вызвать правовые последствия, включая судебные иски и обращения в Генеральную прокуратуру. Бизнес рассчитывает на открытый диалог и соблюдение законодательных процедур, поскольку это напрямую затрагивает интересы тысяч предпринимателей», — заявляет юрист.

Мажилисмен Бахытжан Базарбек ответил, что проект пакета реформ действительно задержался в стенах правительства и парламент принял во внимание этот факт.

Креативные индустрии

«Год назад креативная индустрия была включена в розничный налог, что привело к 15%-ному росту числа предпринимателей в этом секторе, и эти данные могут быть даже выше», — сказала председатель Ассоциации креативных индустрий Сауле Самидин.

Креативные предприниматели в основном работают в B2B, а не в B2C. Например, артисты зарабатывают через корпоративных клиентов, которые заказывают картины для гостиниц и крупных компаний. Они не включают НДС в свои услуги, так как этот налог оплачивает клиент.

«Важно сохранить ставку для B2B и оставить креативные ОКЭДы в списке. Всего 40 из 364 ОКЭДов были включены, а недавно добавили ещё 18. В этом году снова хотят исключить эти виды деятельности. Что касается порога, то оборот в отрасли составляет 1 млрд 250 млн тенге в месяц. При такой прибыли предприниматели зарабатывают лишь 10-15%, что составляет всего 120-200 тыс. тенге на ИП», — подытожила Сауле Самидин.

Председатель заседания Сакен Карин дополнил, что НПП призывает министерство финансов применять точечные санкции, направленные исключительно на тех, кто нарушает налоговое законодательство. В то же время добросовестный бизнес не должен страдать за ошибки, совершенные другими.

Контроль как гарантия справедливости

Тахмина Нагуманова, председатель Комитета обрабатывающей промышленности НПП «Атамекен», озвучила несколько предложений, ориентированных на поддержку малого бизнеса. По её словам, за эти 30 лет развития малого бизнеса стало ясно, что для него, как и в других странах, необходим особый порядок налогообложения. В обрабатывающей промышленности в целом не так много предприятий — около 120 тыс., из которых 95 тыс. — индивидуальные предприниматели. Это относительно небольшое количество по сравнению с общим числом ИП, но именно малый бизнес заслуживает особого внимания.

«Поддерживаю коллег и предлагаю изменить название существующего режима с «розничного налога» на специальный налоговый режим для малого бизнеса. Оставьте эти ОКЭДы и дайте бизнесу возможность работать в новых условиях», — сказала Тахмина Нагуманова.

Она добавила, что в проекте нового Налогового кодекса предусмотрены строгие методы администрирования.Также, недавно премьер-министру была презентована база данных министерства финансов, в которую будет интегрировано более 90 государственных баз. Это позволит отслеживать финансовые движения и обороты каждого налогоплательщика — от физических лиц до юридических.

«Новый Налоговый кодекс не предполагает штрафы на старте, а лишь уведомлениями о необходимости исправить ошибки и спокойно уплатить налоги. Это важный шаг в формировании налоговой культуры и содействии росту бизнеса. Давайте покажем правительству, что субъекты малого бизнеса могут развиваться и без ставки НДС. Предлагаю продолжить работу в этом режиме, и в конечном итоге мы увидим значительные поступления в бюджет», — говорит Тахмина Нагуманова.

Депутат Никита Шаталов считает, что проблемой, над которой правительство пытается работать, является дробление бизнеса. С интегрированными базами данных эта проблема станет очевидной, и будет видно, какие компании взаимно кредитуют друг друга без возврата долгов, а также как движутся денежные потоки и клиенты.

«Многие, когда встал вопрос про повышение НДС до 20%, начали говорить о том, что это «налог на успешность». Я же называю его «налогом на добросовестность» потому что его будут брать с тех, кто и так платит. Это самое главное нарушение принципа справедливости, который должен быть в Налоговой системе. Давайте наказывать тех, кто не платит налоги. Из-за того, что их не наказывают, создается основание для коррупции, особенно в местных департаментах государственных доходов», — отметил депутат.

Напомним, ранее сообщалось, что при НДС в 16% снижение нагрузки на фонд оплаты труда за счёт соцналога и обязательного пенсионного взноса работодателя не будет предусматриваться.

Также стало известно о том, что в Министерстве финансов Казахстана рассматриваются вопросы сокращения неэффективных налоговых льгот и дифференциации ИПН в зависимости от доходов физических лиц.

Ранее в Казахстане планировали увеличить ставку НДС с 12% до 20%, при этом были намерены снизить нагрузку на фонд оплаты труда до 30%. Также заместитель премьер-министра — министр национальной экономики Серик Жумангарин предложил снизить порог НДС до 15 млн тенге. Во время встречи с бизнесменами 28 января 2025 года президент Касым-Жомарт Токаев сказал, что любые нововведения должны проводиться на основе всестороннего анализа и продуманной стратегии и поручил правительству дополнительно проработать вопрос по ставке НДС.

11 февраля 2025 года Серик Жумангарин на заседании правительства сказал, что ставка налога на добавленную стоимость «будет дифференцированной: 16%, 10%, 0% и освобождение от НДС». Также сообщалось, что в сфере строительства планируют внедрить социальный инфраструктурный платеж (СИП) вместо НДС. Премьер-министр Олжас Бектенов поручил внести в мажилис проект Налогового кодекса до 20 февраля 2025 года.