Астана. 14 июня. KAZAKHSTAN TODAY - В Министерстве внутренних дел подробно рассказали о новом законе о законе о бытовом насилии, передает корреспондент агентства.
В октябре 2023 года депутаты сената приступили к разработке закона о защите прав женщин и обеспечении безопасности детей. 14 апреля 2024 года президент РК подписал закон. Через несколько дней он вступит в силу.
По данным МВД, количество случаев насилия в семье с каждым годом уменьшается, но не так значительно, как хотелось бы.
Вызовы полиции по фактам семейно-бытового насилия:
- в 2020 году — 179 096
- в 2021 году — 155 177
- в 2022 году — 115 526
- в 2023 году — 99 026
- за 4 месяца 2024 года — 28 189
Количество уголовных правонарушений в семейно-бытовой сфере (нанесение тяжкого вреда здоровью и убийства):
- в 2020 году — 1071
- в 2021 году — 1022
- в 2022 году — 935
- в 2023 году — 923
В прошлом году по инициативе МВД в закон были внесены поправки. Прежде всего речь идёт о переходе к выявительной системе, когда для привлечения агрессора к ответу не требуется заявление жертвы. Раньше из-за отказа женщин заявлять о преступлении безнаказанными оставалось больше половины домашних тиранов.
Как мы перешли с заявительного на выявительный характер, у нас резко увеличилось количество лиц, привлеченных к ответственности за совершение административных правонарушений в бытовой сфере. При этом количество самих вызовов на семейные скандалы снизилось на 20%, а количество преступлений в бытовой сфере — на 11,5%. То есть мы говорим о профилактическом эффекте раннего реагирования даже на мелкие правонарушения, — сказал заместитель председателя комитета административной полиции МВД РК Ренат Зулхаиров.
Количество преступлений в семейно-бытовой сфере уменьшается, но каждое такое преступление наносит непоправимый вред жертве, семье, детям, вызывает справедливое возмущение в обществе. И этому предшествуют годы побоев, издевательств и унижений жертвы. Такое деяние правоохранители квалифицируют как истязание.
По новому закону истязание — это не только повторные, систематические побои. Теперь истязанием будет даже однократное насилие, совершенное с особой жестокостью и издевательствами.
В целом закон можно разделить на три основных блока. Первый блок — это законодательное урегулирование профилактической деятельности, создание центров поддержки детей, создание и легализация мониторинговых групп, которые будут выявлять семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, и принимать комплексные меры по социальной реабилитации и адаптации этих семей. Второй блок — это ужесточение соответственно ответственности за любые формы насилия против детей, женщин и мужчин. Третий блок — это на усиление государственного контроля за соблюдением законодательства в отношении детей", — разъяснил Ренат Зулхаиров.
Правоохранители говорят, что новый закон не только о наказании. Новый закон — о предупреждении тяжких последствий агрессии в семье и быту.
Например, теперь суды могут устанавливать особые требования к поведению правонарушителя — принудить агрессора к получению психологической помощи: научиться управлять гневом и злостью, запретить контакт с потерпевшим или проживание с ним, даже если квартира принадлежит агрессору.
Закон называется "О поправках по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей". Если проанализировать практику, то в 80% случаев насилия в семье жертвами становятся женщины. Из-за этого так называется. Но закон защищает и права мужчин. Мы говорим о том, что принцип нулевой терпимости распространяется на всех граждан и на все места. И уже простая обычная бытовая драка на улице среди даже знакомых или незнакомых влечет уголовную ответственность, — отметил заместитель председателя КАП МВД Ренат Зулхаиров.
Криминализация побоев, несомненно, вызовет дополнительную нагрузку на следственные органы, судебную и уголовно-исполнительную систему страны. Однако полицейские считают, что оно того стоит.
Вторая часть закона посвящена безопасности детей. Довольно часто преступления против половой неприкосновенности являются частью семейно-бытового насилия. По новому закону тот, кто совершил жестокое и шокирующее преступление против детей — изнасилование, убийство, насильственные действия сексуального характера — будет навсегда исключен из общества.
Альтернативой наивысшей меры наказания убийц-педофилов малолетних детей является пожизненное лишение свободы. Других альтернатив, мер наказания не имеется. Сложно расследовать сексуальные преступления против половой неприкосновенности женщин и детей, особенно малолетних детей. Зачастую малолетние очень плохо идут на контакт. Если в дальнейшем следователю получается наладить с ними контакт, мы продолжаем наше досудебное расследование", — отмечает старший следователь по особо важным делам следственного управления ДП города Астаны Алима Жамалиева.
Кроме того, законом разработаны правила реагирования на буллинг, унижения и травлю. Созданы каналы, куда могут обращаться дети с просьбой о помощи.
Вводится административная ответственность. Если лицо достигло 16-летнего возраста, он самостоятельно несёт административную ответственность за совершение буллинга в отношении сверстников и несовершеннолетних. В случае, если лицо не достигло возраста наступления административной ответственности, то за это будут нести административную ответственность его родители", — подчеркнул Ренат Зулхаиров.
За недонесение в полицию о фактах буллинга и любых других преступлений в отношении детей также предусмотрена ответственность. Учителя, врачи, соседи — любой, кто стал свидетелем или подозревает совершение преступления обязан сообщить об этом в полицию.
В новый закон также внесена поправка об ответственности за высадку ребёнка из общественного транспорта, как часть мер по обеспечению безопасности детей. В целом новый закон усиливает ответственность взрослых, прежде всего родителей, за безопасность детей.
Они оставляют их в закрытой автомашине, они оставляют их на улице, они оставляют окна открытые, балкон открытым, не следят за этим. И именно по этой части и предусмотрена административная ответственность родителей. Данная норма носит более профилактический эффект, чтобы снизить количество несчастных случаев, в которые попадают наши дети", — говорит заместитель председателя комитета административной полиции МВД.