На что уходят миллиарды в сфере спорта? – анализ антикора

Бюджет спорта высших достижений в РК в девять раз больше, чем у массового спорта. При этом в профспорте созданы условия для непрозрачных и субъективных выплат.

Агентство по борьбе с коррупцией совместно с министерством туризма и спорта провело внешний анализ коррупционных рисков в сфере финансирования спорта. Установлены коррупционные риски, способствующие нерациональным тратам и хищению государственных средств, передает inbusiness.kz со ссылкой на пресс-службу антикора.

На центральном уровне внешний анализ проводился в деятельности министерства туризма и спорта, на региональном уровне — в областных управлениях спорта и физической культуры.

С 2018 года бюджет спортивной отрасли вырос в два раза и составил 1,4 трлн тенге. На следующие три года запланировано выделение ещё 1,3 трлн тенге. Несмотря на значительное финансирование, Казахстан продолжает занимать низкие позиции в олимпийских медальных зачетах и Всемирном спортивном рейтинге, а также признан одной из коррумпированных стран по количеству подозрительных матчей (4-е место в антирейтинге международной организации Sportradar).

Как показал анализ, текущему положению способствует ряд факторов, приводящих к неэффективному расходованию госсредств:

  • явный дисбаланс между финансированием спорта "высших достижений" и "массового" спорта (бюджет спорта высших достижений в девять раз больше (340 млрд тенге), чем на массовый спорт (35 млрд тенге). В сфере профессионального спорта созданы условия для непрозрачных и субъективных выплат, тогда как в массовом спорте процедура выделения средств оцифрована, зависит от потребностей населения и носит адресный характер. В спорте высших достижений стали нормой процессы натурализации иностранных игроков. За годы независимости Казахстан приобрёл 126 иностранцев на олимпийские виды спорта, из которых каждый второй (79) в дальнейшем вернулся на родину;
  • бесконтрольное и непрозрачное освоение финансовых средств спортивными организациями и уполномоченными органами (выводят средства на проведение фиктивных учебно-тренировочных сборов и аренду спортивных помещений, осуществляют закуп спортивной экипировки и инвентаря из одного источника по завышенной стоимости, начисления "мертвым душам", завышенную оплату труда и двойное финансирование).
  • неэффективные расходы спортивных федераций и профессиональных клубов средств АО "Самрук-Қазына" (выявлены системные риски по выводу средств через выплаты непродуктивным игрокам профклубов, повышенные зарплаты руководству профклубов, отдых в пятизвездочных отелях под видом тренировочных сборов и сомнительные агентские соглашения. За шесть лет (2018-2023) на финансирование четырёх профклубов направлено 138 млрд тенге спонсорских средств АО “Самрук-Қазына” (ФК "Астана" — 50,1 млрд, ХК "Барыс" — 48,8 млрд, велокоманда "Astana Qazaqstan Team" — 31,5 млрд, БК "Астана" — 8 млрд).
  • неэффективное управление спортивными сооружениями (за последние 10 лет в частные руки передано 55 спортивных госорганизаций. В последующем доверительные управляющие и новые собственники получили 83,8 млрд тенге только из бюджета на подготовку спортсменов к соревнованиям и предоставление в аренду спортсооружений);
  • мнимая реализация государственно-частного партнёрства (под предлогом реализации ГЧП и эксплуатации спортсооружений закупаются в бумажном формате спортивные услуги детям в обход процедур госзакупок и подушевого финансирования детского спорта. С 2016 года в сфере спорта реализовано 77 проектов ГЧП на 89,3 млрд тенге, из них выплачено 62 млрд тенге бюджетных инвестиций);
  • отсутствие цифровизации спортивных процессов (разработка запланированной ещё в 2020 году к внедрению Национальной цифровой платформы Е-sport не велась. Так, профильное министерство не владеет полными данными о состоянии казахстанского спорта, не ведёт единый учёт спортсооружений, спортивных секций и тренеров).

"В результате внушительные средства, выделяемые на развитие спорта, не доходят до целей и Казахстан значительно отстает по спортивной инфраструктуре от соседних стран (не соответствующие требованиям UEFA и FIFA стадионы, не отремонтированные залы ДЮСШ и т.д.)", — подытожили в ведомстве.

Самое интересное из мира спорта в нашем Telegram-канале Аtameken Business Sport

Подписаться