В конце сентября 2026 года ФСБ и Следственный комитет пришли в Управление капитального строительства мэрии Магнитогорска. Результат — трое задержанных, СИЗО и уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере. Но за этой конкретной историей стоит картина куда масштабнее: только за 2025 год по нацпроектам возбуждено 1 598 уголовных дел, и это вдвое больше, чем годом ранее.
Магнитогорск: детсад с сюрпризом
Дело, которое раскрыли силовики в Магнитогорске, — классический образец «строительной оптимизации». По данным URA.RU, задержаны директор МКУ «Управление капитального строительства» Александр Печкарев, гендиректор ООО «Спецтехника» Баялы Ермухаметов и его подчинённый Иван Трошкин.
Схема, по версии следствия, была простой и отработанной: подрядчик систематически заменял строительные материалы, предусмотренные проектно-сметной документацией, на более дешёвые аналоги с заниженными характеристиками. Стоимость контракта при этом оставалась прежней — разница оседала в карманах фигурантов.
Между МКУ «УКС» и «Спецтехникой» было заключено несколько контрактов. Один — на 313 млн рублей — предусматривал ремонт детского сада. Другой, на 10 млн рублей — строительство и пусконаладку объекта социальной инфраструктуры. Фигуранты организовали фиктивный документооборот, и на счета подрядчика было перечислено более 1 млн рублей за материалы и работы, которыми соучастники распорядились по своему усмотрению.
Особый штрих к портрету: Александр Печкарев во время строительства этого детсада работал в «Спецтехнике» исполнительным директором и лично показывал готовый объект главе Магнитогорска Сергею Бердникову. А буквально месяц назад Печкарев во второй раз возглавил Управление капитального строительства города. Детский сад в 150-м микрорайоне начали строить в 2024 году, должны были сдать в 2025-м, но сроки сорвали. Объект ввели в эксплуатацию в начале 2026 года.
Все трое заключены под стражу. Им грозит до 10 лет лишения свободы по ч. 4 ст. 159 УК РФ.
1 598 дел за год
Магнитогорское дело — не единичное. По данным председателя Следственного комитета Александра Бастрыкина, озвученным на расширенном заседании коллегии в марте 2026 года, за 2025 год по фактам нарушений при реализации нацпроектов возбуждено 1 598 уголовных дел. В суды направлено 919 дел, по ним проходят 1 217 фигурантов, из которых 312 — чиновники.
Для сравнения: в 2024 году было возбуждено 1 421 дело — это уже вдвое больше, чем в 2023-м. Тогда в суды передали 678 дел в отношении 842 фигурантов.
Тенденция очевидна: количество дел растёт, но бюджетные потери не сокращаются. По данным генпрокурора Игоря Краснова, только в 2024 году ущерб от хищений при реализации нацпроектов превысил 4,5 млрд рублей. А до конца 2030 года на нацпроекты из федерального бюджета будет направлено 40 трлн рублей и ещё 13 трлн — из внебюджетных источников.
Почти половина всех дел — 577 из 1598 в 2025 году — приходится на сферу «поддержки семьи» (нацпроект «Демография»), включающую строительство детских садов.
Карта афер: от Магнитогорска до Хабаровска
Магнитогорск — лишь одна точка на карте. Вот лишь несколько дел, раскрытых за последние два года:
Томская область. Прокуратура Стрежевого выявила хищение 66 млн рублей при капитальном ремонте мостового перехода через реку Кайма. Подрядчик ООО «Торгово-Строительная компания» получил аванс и просто не приступил к работам, а деньгами распорядился по своему усмотрению. Договор был заключён в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» — того же, что и в Магнитогорске.
Гусь-Хрустальный (Владимирская область). Два фигуранта — исполнительный директор и учредитель фирмы-подрядчика — организовали схему завышения стоимости материалов при благоустройстве набережной городского озера. Контракт на 10 млн рублей аванса,_attempted хищение — 2 млн рублей. Учредителя задержали в Краснодаре при участии УФСБ, доставили во Владимирскую область и отправили в СИЗО. Тоже нацпроект «Инфраструктура для жизни».
Тогучин (Новосибирская область). Четверо фигурантов — руководители подрядных организаций «Гранит-Н» и «ЛикСтрой», начальник отдела объектов образования ГКУ НСО «УКС» Михаил Полубатонов и местный депутат — отправлены под суд за хищение 50 млн рублей при строительстве детского сада по нацпроекту «Демография». Подрядчик не выполнил работы по засыпке грунтом, но составил фиктивную документацию. На имущество обвиняемых наложен арест на сумму более 25 млн рублей.
Чаны (Новосибирская область). Директор ООО «Абсолют» Артем Заградский признан виновным в хищении 15,7 млн рублей при строительстве детского сада по тому же нацпроекту «Демография». Предоставил ложные документы о выполненных работах. Приговор — 3 года условно и штраф 300 тыс. рублей. Для него это уже второе дело: ранее он получил условный срок за хищение 62 млн рублей при реконструкции насосно-фильтровальной станции.
Котлас (Архангельская область). Два предпринимателя осуждены за хищение 16 млн рублей при строительстве детского сада по нацпроекту «Демография». Завысили стоимость малых архитектурных форм. Приговоры — 4 и 6 лет лишения свободы. Оба вину не признали.
Самарская область. Уголовное дело о мошенничестве при строительстве детского сада в селе Ягодное. Здание ввели в эксплуатацию, но в процессе эксплуатации по нему пошли трещины. Подрядчик подал на банкротство. Ущерб — более 1 млн рублей.
Елец (Липецкая область). Директор ООО «Елец-дорога» завысил объём выполненных работ при ремонте тротуаров. Незаконно получил 2,8 млн рублей. Приговор — 3 года условно и штраф 500 тыс. рублей.
Свердловская область. Контракты на содержание региональных трасс на сумму 2,25 млрд рублей привели к уголовному делу. Подрядчик «УралДорТехнологии» предоставил фиктивные документы о выполненных работах. По делу арестован бывший начальник Управления автомобильных дорог Вячеслав Данилов — за получение взятки в особо крупном размере.
Курская область. Экс-губернатор Алексей Смирнов и его бывший заместитель Алексей Дедов задержаны по делу о хищении 1 млрд рублей, выделенных на строительство фортификационных сооружений на границе с Украиной.
Хабаровский край. Подрядчик ООО «Руст» при ремонте трассы Селихино — Николаевск-на-Амуре по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» предоставил недостоверные сведения об объёме работ. Ущерб — 21 млн рублей.
Схема: как это работает
Почти все раскрученные дела лепятся по одному и тому же сценарию, словно копируются под копирку. Всё начинается с контракта — как правило, в рамках нацпроекта, на сумму от десятков миллионов до миллиардов рублей.
Подрядчик, получив доступ к бюджетным деньгам, начинает занижать себестоимость: где-то заменяет предусмотренные проектом материалы на дешёвые аналоги — как в Магнитогорске, где дешёвая подмена прикрывалась полной стоимостью контракта; где-то просто не выполняет часть работ — как в Тогучине, где забыли про засыпку грунта; где-то завышает объёмы — как в Ельце, где в бумагах числились ремонты, которых не было; а где-то и вовсе забирает аванс и исчезает, как в томском Стрежевом, где мост через Кайму так и не начали строить.
Документооборот при этом оформляется безупречно: акты приёмки подписываются с заведомо недостоверными данными, и нередко в этом участвует чиновник со стороны заказчика, который обязан был контролировать процесс, но предпочёл закрыть глаза. Разница между реальной и заявленной стоимостью спокойно оседает на счетах фигурантов — это и есть чистая прибыль схемы.
А объект в итоге сдаётся с недоделками или не сдаётся вовсе: детсад с трещинами в Самаре, недозасыпанный грунт в Тогучине, неремонтированный мост в Томске — всё это реальные последствия не иллюзорных, а вполне осязаемых хищений. В магнитогорской истории схема имела дополнительный нюанс: человек, который руководил Управлением капитального строительства со стороны города, раньше работал у подрядчика — то есть сидел по обе стороны стола переговоров.
Классический конфликт интересов, который по закону должен был стать основанием для отвода, но почему-то никого не смутил в момент заключения контрактов.
Красноречивые цифры
Динамика уголовных дел по нацпроектам выглядит так: в 2023 году возбуждено около 700 дел, в суд направлено примерно 340, фигурантов — около 420, данных по чиновникам нет. В 2024 году — уже 1 421 дело, 678 передано в суд, 842 фигуранта, из которых 180 — чиновники. В 2025 году рост продолжился: 1 598 возбуждённых дел, 919 направлено в суд, 1 217 фигурантов, 312 из которых — должностные лица. То есть за два года количество дел более чем удвоилось, а доля чиновников среди обвиняемых выросла с 21% до 26%.
Доля дел по нацпроекту «Демография» — строительству детских садов и поддержке семьи — составляет около 36% от всех дел по нацпроектам в 2025 году. Это почти каждая третья уголовная история.
По данным председателя Следственного комитета Александра Бастрыкина, в 2025 году по этим делам возмещён ущерб на сумму 2 млрд рублей, а на имущество фигурантов наложен арест на 4,5 млрд. При этом общий ущерб от хищений только за 2024 год — те же 4,5 млрд. Возмещается, таким образом, менее половины: аресты накладываются, но деньги возвращаются в бюджет медленно и не полностью.
В 2026 году объём федеральных расходов на реализацию нацпроектов предусмотрен в размере 6,7 трлн рублей. Это в тысячу раз больше, чем ущерб, возмещённый за весь 2025 год. Иными словами, даже если бы каждый выявленный случай хищения оплачивался из бюджета в полном объёме — это всё равно капля в море по сравнению с тем, что через систему проходит за год.
Условно за миллионы…
Магнитогорские фигуранты пока в СИЗО — им грозит до 10 лет колонии. Но судебная практика по аналогичным делам показывает: реальный срок — скорее исключение.
В Чанах директор фирмы, похитивший 15,7 млн рублей, получил 3 года условно. В Ельце руководитель предприятия, незаконно получивший 2,8 млн, — тоже 3 года условно. Прокуратура Новосибирска пыталась оспорить «мягкий» приговор Заградскому — областной суд оставил его в силе.
В Котласе, напротив, суд вынес реальные сроки — 4 и 6 лет. Бывший вице-премьер Башкирии Алан Марзаев осуждён на 13 лет колонии строгого режима. Экс-губернатор Курска Смирнов ожидает суда под стражей.
Мелкие и средние фигуранты чаще получают условные сроки, крупные — реальные. Но когда условный срок назначают за хищение 15 миллионов, возникает вопрос: насколько такое наказание останавливает следующих «оптимизаторов».
Это лишь верхушка айсберга?
Бастрыкин на коллегии в марте 2026 года предложил ввести полную конфискацию имущества коррупционеров. По его данным, в 2025 году арест на имущество фигурантов коррупционных дел наложен на сумму 196,5 млрд рублей — но конфискация применяется далеко не всегда.
Генпрокуратура и СК активизировали проверки. Прокурорские проверки выявили дела в Томске, Саратовской области, Хабаровском крае, Самарской области — то есть там, где до этого всё проходило штатно.
Но 1 598 уголовных дел за год при бюджете в 6,7 трлн — это видится каплей в море. Если каждый выявленный случай — это лишь верхушка айсберга, то реальный масштаб хищений при реализации нацпроектов можно только предполагать. И история Магнитогорска, где директор Управления капитального строительства оказался бывшим сотрудником подрядчика, показывает: система контроля в сфере госзакупок работает лишь тогда, когда за дело берётся ФСБ. До этого момента — никто не спрашивает, почему материалы в детском саду дешевле, чем в проекте.
Источник: Аргументы недели